除宪法外其他法律由谁制定

在法律体系中，宪法是国家最高法律文件，是国家政治体系的基础和总纲。宪法规定了国家的根本制度、权力机构及其运作方式，以及公民的权利和义务。法律是在宪法的框架下制定的，用于规范社会成员行为的具体法规，是国家权力的具体体现。

法律与宪法之间的关系是一种上下级关系。宪法赋予了法律合法性和权威性，法律的制定、实施和适用必须符合宪法的规定。法律的内容不得与宪法相抵触，如果存在冲突，宪法优先于法律。

法律具体落实了宪法的原则和规定，细化了宪法的基本要求，为社会管理、公共秩序以及个人权利提供了具体规范。法律是具有可操作性的，宪法过于抽象，需要通过具体的法律来保障和实现。

因此，可以说法律是宪法的具体化、细化和操作化，是宪法在社会生活中的具体表现。在法律体系中，宪法是根本法，法律是实施法，二者共同构成了一个完整的法律体系，保障了国家的正常运行和社会秩序的稳定。